应税商品（Barang Kena Cukai，简称 BKC）的经营者、进口商及制造商应注意印度尼西亚财政部长2026年第57号条例（PMK 57/2026）所规定的应税印花税票规格更新。
该条例由印度尼西亚财政部长Purbaya Yudhi Sadewa于2026年7月30日签署，并自2026年8月10日起生效。新规修订了印花税票的实物形式、规格及设计要求，旨在加强监管，并防止印花税票遭到伪造或滥用。
PMK 57/2026对财政部长2020年第52/PMK.04/2020号条例进行了修订。该旧条例规定了印花税票的实物形式、规格及设计。值得注意的是，新规取消了印花税票规格中必须使用防伪全息图的要求。
除了这些技术性调整外，企业和进口商仍须严格遵守印花税票的使用规定。违规行为可能导致严重的行政处罚，甚至刑事责任。
什么是印花税票？
应税印花税票是附着在应税商品包装上的消费税缴纳证明。
根据印度尼西亚海关与消费税总局（Direktorat Jenderal Bea dan Cukai，简称 DJBC）的说明，印花税票具有以下重要功能：
- 缴税证明： 作为具有防伪功能的凭证，证明相关消费税已足额缴纳。
- 监管职能： 在产品流通过程中发挥监督作用，确保相关活动符合适用法律法规。
- 数量管控： 作为实施数量管制政策的工具，用于监管市场上流通的应税商品数量。
- 产品真伪验证： 帮助制造商及企业核实产品的真实性。
- 公众监督： 使消费者及公众能够监督应税商品是否通过合法渠道流通。
- 防伪功能： 作为具有防欺诈设计的缴税凭证，既难以伪造，又便于验证真伪。
PMK 57/2026规定的主要规格变化
PMK 57/2026对PMK 52/2020此前规定的印花税票实物规格进行了重要修订。
根据PMK 52/2020第2条第（3）款，原有规格要求包含三项实体防伪要素：
- 防伪纸张；
- 防伪全息图；
- 防伪印刷。
根据PMK 57/2026，防伪全息图要求已被取消。因此，印花税票的规格现在简化为以下两项核心要素：
- 防伪纸张；
- 防伪印刷。
这一调整意味着，应税商品制造商和进口商需要根据更新后的监管框架调整相关操作流程。
印花税票的设计要求
尽管实物规格有所调整，PMK 57/2026仍然维持严格的设计标准。
第2条第（4）款重新规定，每张印花税票都必须包含以下五项要素：
- 印度尼西亚共和国国徽（Garuda Pancasila）；
- 海关与消费税总局的官方标志；
- 适用的消费税税率；
- 财政年度标识；
- 零售销售价格（Harga Jual Eceran，简称 HJE）和/或净含量、内容物数量。
因此，取消防伪全息图并不会改变上述五项核心设计要素的要求。
印花税票的正确使用程序
除了了解更新后的规格和设计要求外，进口商和制造商还必须严格遵守印花税票的使用程序，主要包括：
- 正确分配与匹配： 印花税票上的信息必须与包装标签所示的商品类型、内容物容量、零售销售价格（HJE）、消费税税率和/或乙醇（Ethyl Alcohol，EA）浓度准确一致。
- 合法权利对应： 所使用的印花税票必须与已登记制造商或进口商获准享有的具体使用权相对应。
- 保持完整： 在粘贴之前，印花税票必须未被使用，且保持完整、无损坏。
- 单件包装规则： 每个独立零售包装只能使用一张印花税票。
- 正确粘贴位置： 印花税票必须横跨密封包装的开启部位进行粘贴。
- 开启后留痕： 印花税票必须具备防拆设计，在包装开启时会被撕裂或损坏。
严格遵守这些操作要求至关重要，因为错误使用或不当粘贴印花税票，可能引发重大的财务及法律后果。
违规处罚
违反印花税票相关规定，可能承担高额行政罚款及刑事责任。
1. 消费税被视为尚未缴纳
任何违反规定粘贴或使用的印花税票，都可能导致相关消费税在法律上被视为尚未缴纳。
2. 补缴消费税差额
如果错误使用印花税票导致消费税缴纳不足，制造商或进口商仍有法定义务补缴所欠税款。
3. 行政罚款
根据2007年第39号《消费税法》（UU 39/2007）第29条，未按照规定粘贴印花税票的行为，可能被处以相当于应缴消费税总额2至10倍的行政罚款。
4. 刑事追诉
非法交易行为，包括提供、销售、转让、购买、接收或使用未经授权的印花税票，可能受到严厉的刑事制裁。
根据UU 39/2007第58条，违法者可能面临1年至5年的监禁，并被处以高额刑事罚金。
结论
PMK 57/2026的实施标志着印度尼西亚消费税管理制度的一项重要调整。政府取消了印花税票必须使用防伪全息图的要求，将实物规格简化为防伪纸张和防伪印刷，同时继续保留五项强制性设计要素。
制造商和进口商应立即审查内部合规管理及产品标签流程，以避免高额行政罚款和潜在的刑事责任。
