印度尼西亚众议院（DPR）于2026年7月21日（星期二）在雅加达 Senayan 的 Nusantara II 大楼举行的2025—2026立法年度第五会期第26次全体会议上，正式通过了《印度尼西亚国际金融中心法》（Undang-Undang Pusat Keuangan Finansial Internasional Indonesia，简称 UU PFII）。
PFII法为在印度尼西亚设立国际金融中心奠定了法律基础。这项具有里程碑意义的法规预计将提升印尼国内金融服务业的竞争力，同时吸引外国直接投资及全球金融活动进入印尼。
该法的一大亮点是其广泛的税收优惠政策，包括为投资者和家族办公室提供企业所得税及个人所得税（PPh）免税和减免待遇，优惠期限最长可达50年，具体适用条件以相关法规为准。
以下介绍PFII法规定的主要税收优惠及符合条件的业务领域。
什么是PFII金融中心？
PFII金融中心的设立源于2026年第4号法律的授权。该法律修订了2023年第4号法律，即《金融部门发展与强化法》（P2SK）。
根据2026年第4号法律第248A条第（2）款，金融中心是指一个指定区域，该区域具有金融和行政自治权，并设有专门的法律框架，以采用、实施和调整国际标准及原则。
PFII金融中心涵盖的合格业务活动
该法律涵盖广泛的金融业务及相关辅助活动，包括：
- 银行业
- 保险业
- 伊斯兰金融（Sharia Finance）
- 资本市场、衍生品及碳交易所
- 养老基金
- 融资服务
- 风险投资
- 金融科技（FinTech）创新
- 金融担保
- 国际大宗商品贸易及交易所
- 贵金属交易
- 信托基金管理
- 金融工具管理
- 金融控股公司
- 货币市场、外汇及相关衍生品交易
- 家族办公室
- 投资管理
- 其他获批准的金融部门业务活动
金融中心提供的税收优惠
根据新通过的PFII法第48条第（2）款，金融中心内提供的税收优惠包括：
- 所得税（PPh）优惠
- 增值税（VAT/PPN）优惠
- 奢侈品销售税（STLG/PPnBM）优惠
- 海关及关税减免
面向企业和家族办公室的所得税优惠
PFII法提供多项具有较高价值的所得税优惠，其中部分优惠期限最长可达50年，主要包括：
- 境外所得免税： 在PFII内开展业务的企业实体及外国金融专家，其来源于境外的所得可享受所得税免税待遇。
- 企业所得税减免： 对金融部门企业、为金融行业提供支持的服务商，以及符合条件的次级产业企业，提供100%的企业所得税（CIT）免税期。
- 最终所得税税率为0%： 对在PFII企业工作的金融专家以及临时任命法官（ad-hoc judges）取得的收入，暂时适用0%的最终所得税税率。
- 外国人免于被认定为印尼国内税收居民纳税主体： 外国公民在满足以下条件时，可免于被归类为印尼国内税收主体：
- 已在PFII区域内的家族办公室登记；
- 持有针对PFII区域签发的黄金签证（Golden Visa）；以及
- 未在PFII区域或印度尼西亚其他地区取得主动经营所得，也未在上述区域受雇工作。
- 预提所得税免税： 对符合条件的个人或企业实体，在PFII区域内取得的投资收益，以及在该区域内购买超豪华住宅所涉及的所得税预提或代征，给予全额免税待遇。相关个人或企业实体须在该区域内开展业务、设有驻点或居住。
增值税及奢侈品税优惠
PFII法规定，以下交易可享受增值税及奢侈品销售税免税或不予征收的待遇：
- 特定战略性应税货物（Barang Kena Pajak，BKP）及应税服务（Jasa Kena Pajak，JKP）的交付；以及
- 将战略性应税货物进口至指定区域。
遗产税豁免
在金融中心内，符合以下条件的遗产可免征遗产税：
- 继承资产已正式登记在PFII内经授权的家族办公室名下；以及
- 遗产的被继承人是与该区域内家族办公室有关联并已登记的外国公民。
结论
PFII法的通过是印度尼西亚提升其全球金融中心竞争力的重要战略里程碑。通过提供更明确的监管框架和力度较大的税收优惠，该法律旨在吸引全球投资者及家族办公室进入印尼市场。
从资本投资到豪华住宅购置，这些综合性优惠措施有望吸引更多国际投资者和家族办公室在印度尼西亚拓展业务布局。
