PIB Nomor 092314 tanggal 25 Maret 2010

Keputusan Terbanding Nomor : KEP-5173/KPU.01/2010 tanggal 30 Juni 2010

bahwa berdasarkan Risalah Penetapan Nilai Pabean, Lembar Penelitian dan Penetapan Nilai Pabean, dan Keputusan Terbanding Nomor: KEP-5173/KPU.01/2010 tanggal 30 Juni 2010 dapat disampaikan alasan dan dasar penetapan Terbanding sebagai berikut :

• bahwa dari hasil penelitian dokumen pendukung nilai transaksi, kedapatan tidak terdapat bukti-bukti yang memadai (misalnya : pencatatan / pembukuan, faktur penjualan, SPT Masa PPN dan lain-lain) guna mendukung pembuktian bahwa harga yang diberitahukan merupakan harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar, disimpulkan harga yang diberitahukan tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi sehingga tidak dapat ditetapkan sebagai Nilai Pabean (Metode I gugur), Nilai Pabean selanjutnya ditetapkan berdasarkan Metode II sampai dengan Metode VI sesuai hirarki penggunaan;
• bahwa Pemohon Banding merupakan Importir Jalur Merah;
• bahwa importasi item nomor 1 diberitahukan sebesar USD 2,550.00/TNE bahwa tidak ditemukan data pembanding pada DBH I;
• bahwa penetapan Nilai Pabean oleh Terbanding menggunakan metode VI fleksibel IV sebesar CIF USD 2,650.00/TNE (berdasar survey pasar) dan total Nilai Pabean menjadi CIF USD 39,750.00;

bahwa dalam Surat Bandingnya Pemohon Banding menyatakan tidak setuju dengan penetapan Terbanding karena Terbanding tidak memiliki bukti yang kuat untuk menyatakan bahwa Pemohon Banding melakukan kesalahan dalam hal Nilai Pabean dan Pemohon Banding telah memberitahukan nilai sesuai dengan fakta transaksi;

bahwa dalam persidangan untuk mendukung pendapat Pemohon Banding bahwa Nilai Pabean yang digunakan adalah harga yang sebenarnya dibayar maka Pemohon Banding menyampaikan dokumen-dokumen pendukung transaksi;

bahwa berdasarkan bukti-bukti yang diserahkan dan penjelasan yang diberikan Pemohon Banding dan Terbanding dalam persidangan, Majelis berpendapat sebagai berikut:

bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 (“UU Kepabeanan”) menyebutkan : Nilai Pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

bahwa sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-01/BC/2007 tanggal 17 Januari 2007, penetapan Nilai Pabean berdasarkan nilai transaksi barang impor (Metode I) menempati hirarki pertama dari ke 6 metode yang digunakan untuk menetapkan Nilai Pabean;

bahwa Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : P-01/BC/2007 tanggal 17 Januari 2007, mengatur:

Metode I tidak dapat digunakan untuk menetapkan Nilai Pabean apabila :

1. barang impor bukan merupakan subjek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean;
2. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai Nilai Pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6;
3. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang objektif dan terukur, dan/atau
4. pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang objektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi;

bahwa selanjutnya Majelis melakukan pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan sebagai berikut :

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan Offer Sheet tanggal 12 Februari 2010 Purchase Order Nomor : PO10-00128 tanggal 25 Februari 2010 dan Sales Contract Tanpa Nomor tanggal 25 Februari 2010, dengan dengan informasi penjualan sebagai berikut :

Terms of Payment : By T/T in Advance Before Shipment

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Commercial Invoice dan Packing List Nomor : EF-CI99 tanggal 25 Februari 2010 diketahui bahwa QQ Plastics Pte Ltd membebankan tagihan atas barang pesanan Pemohon Banding dengan perincian sebagai berikut :

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Bill Of Lading nomor SINJKT00340 tanggal 14 Maret 2010 diketahui bahwa QQ Plastics Pte Ltd melakukan pengiriman barang pesanan Pemohon Banding untuk importasi sebagai berikut:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Certificate of Insurance Nomor : AHA/893/05/2886 tanggal 14 Maret 2010 yang diterbitkan oleh PT Chartis Singapore Branch Insurance disebutkan barang yang diimpor berupa Teijin Polycarbonate Resin Panlite AD5503 sejumlah 15 MT telah diasuransikan dengan nilai pertanggungan sebesar USD 42,075.00 (110% dari nilai barang);

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas bukti Telegraphic Transfer Bank AA tanggal 1 Maret 2010, barang yang diimpor sesuai Commercial Invoice Nomor : EF-CI99 tanggal 25 Februari 2010 telah dilunasi melalui transfer ke nomor rekening 765902465 milik QQ Plastics Pte Ltd di DD Bank, N.A New York sebesar USD 38,250.00 ditambah dengan komisi dan biaya korespondensi bank sehingga apabila dikalikan dengan kurs saat itu yakni Rp 9.335,00 maka nilainya setara dengan Rp 357.063.750,00;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Rekening Koran Bank AA nomor account: 0X0X00000XX0 (USD) pada tanggal 1 Maret 2010 menunjukkan adanya pembayaran/pendebetan sebesar USD 38,250.00 dengan keterangan INT-BK OUTW TT for PC Teijin 15 MT-PO10-0128;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Buku Besar Bank telah dicatat dengan Nomor Bukti BP-10-03-0004 tanggal 1 Maret 2010 adanya pengeluaran bank sebesar USD 38,250.00 atau nilainya setara dengan Rp 357.063.750,00 dengan keterangan Payment Cash Advance for Polycarbonate Teijin sedangkan pada Jurnal Umum Hutang Usaha telah dicatat dengan Nomor PJ-10-05-00534 tanggal 3 April 2010 dicatat pembayaran hutang sebesar USD 38,250.00 atau nilainya setara dengan Rp 393.171.750,00;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Buku Besar Pembelian dan Kartu Stock menunjukkan adanya informasi pembelian kepada PT QQ Indonesia dengan rincian sebagai berikut :

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Pemberitahuan Impor Barang (PIB) nomor 092314 tanggal 25 Maret 2010 diketahui bahwa Pemohon Banding telah melakukan importasi dan melaporkan Nilai Pabean barang impor Pemohon Banding adalah sebagai berikut:

bahwa Masa Pajak Pertambahan Nilai Masa Pajak Maret 2010 yang memuat pengkreditan Pajak Masukan Impor sebesar Rp 34.982.000,00 atas PIB nomor Aju 000000-005704-20100330-11-0170 berdasarkan pemeriksaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan Surat Pemberitahuan tanggal 23 Maret 2010 dan adanya Penyerahan Dalam Negeri dengan Faktur Pajak Sederhana sebesar Rp 389.638.264,00;

bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap PIB dan pencocokan dengan dokumen Purchase Order, Sales Contract, Commercial Invoice, Packing List, Bill of Lading, Certificate of Insurance, Bukti Transfer Bank, Rekening Koran, Buku Besar Bank, Buku Besar Hutang dan bukti-bukti lainnya, terbukti bahwa jenis dan kuantitas barang serta harga yang terdapat dalam PIB nomor nomor 092314 tanggal 25 Maret 2010 sesuai dengan dokumen-dokumen transaksi;

bahwa oleh karenanya Majelis berkesimpulan bahwa penetapan Nilai Pabean oleh Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok yang dikuatkan Keputusan Terbanding Nomor KEP-5173/KPU.01/2010 tanggal 30 Juni 2010 dengan penetapan Nilai Pabean sebesar CIF USD 39,750.00 tidak tepat sehingga harus dibatalkan;