Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-61448/PP/M.XVIIA/19/2015
| Jenis Pajak | : | Bea Cukai |
| Tahun Pajak | : | 2013 |
| Pokok Sengketa | : | bahwa yang menjadi pokok sengketa adalah pengajuan banding terhadap penetapan pembebanan bea masuk atas importasi berupa 3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB negara asal China dengan pembebanan dalam PIB Nomor: 349182 tanggal 03 September 2013 yang diberitahukan pos 1 s/d 3 dengan pembebanan BM 0% (ACFTA); |
| Menurut Terbanding | : | bahwa oleh karena tidak terpenuhinya ketentuan Rule 7a, 7d, dan 7e ASEAN-China OCP maupun angka 4 Overleaf Notes pada Form E Nomor: E1331111007xxxx tanggal 15 Agustus 2013, maka terhadap barang impor yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 349182 tanggal 3 September 2013 tidak berhak mendapatkan preferensi tariff Bea Masuk dalam Rangka ACFTA sehingga Pembebanan Bea Masuk dikenakan tarif Bea Masuk yang berlaku umum (MFN); |
| Menurut Pemohon | : | bahwa karena 3 item barang Acoustical Ceiling Board yang Pemohon Banding import memang berbeda jumlah dan harganya namun memiliki HS Code/ Pos Tarif yang sama yaitu 6806.90.000, sehingga supplier Pemohon Banding hanya mencantumkan 1 item barang “Acoustical Ceiling Board” dengan kuantitas dan jumlah harga sesuai dengan Invoice, Packing List, dan PIB Nomor: 349182; |
| Menurut Majelis | : | bahwa sesuai Keputusan Terbanding Nomor: KEP-7600/KPU.01/2013 tanggal 26 November 2013, berdasarkan Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The ASEAN-China Free Trade Area, disebutkan dalam Rule 7 (a): “The application and the Certificate of Origin (For E) are duly completed in accordance with the requirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory”. bahwa berdasarkan Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The ASEANChina Free Trade Area, disebutkan dalam Rule 7 (d): “Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, number and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported”; bahwa berdasarkan Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The ASEAN China Free Trade Area, disebutkan dalam Rule 7 (e): “Multiple items declared on the same certificate of origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulation and administrative rules of the importing party provided each item must qualify separately in its own right”. (for the purpose of Rule 7 (e), the number of multiple items declared on each Certificate of Origin (Form E) shall not exceed twenty (20) items); bahwa berdasarkan angka 4 Overleaf Notes Attachment C Annex 3 Rules of Origin for The ASEAN-China Free Trade Area, disebutkan bahwa: “Each Article Must Qualify: it should be noted that all the products in a consignment must qualify separately I their own right. This is of particular relevance when similar articles of different sizes or spare part are sent”. bahwa ketentuan yang mengatur tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka ASEAN China Free Trade Area (AC-FTA) adalah Peraturan Menteri Keuangan No.117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 yang berlaku mulai tanggal 10 Juli 2012; bahwa berdasarkan Surat Edaran Direktur Bea dan Cukai Nomor: SE-12/BC/2011 tanggal 3 Oktober 2011 butir 6.H, disebutkan: “Ketentuan mengenai penelitian SKA tetap berpedoman pada SE-05/BC/2010 dan SE-16/BC/2010 sepanjang tidak bertentangan dengan Surat Edaran Direktur Jenderal Bea dan Cukai ini”; bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, oleh karena tidak terpenuhinya ketentuan Rule 7a, 7d, dan 7e ASEAN-China OCP maupun angka 4 Overleaf Notes pada Form E Nomor: E1331111007xxxx tanggal 15 Agustus 2013, maka terhadap barang impor yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 349182 tanggal 3 September 2013 tidak berhak mendapatkan preferensi tariff Bea Masuk dalam Rangka ACFTA sehingga Pembebanan Bea Masuk dikenakan tarif Bea Masuk yang berlaku umum (MFN); bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan dokumen bukti-bukti pendukung pemberitahuan pabean; bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti-bukti pendukung pemberitahuan pabean berupa: Commercial Invoice Nomor: IB230401 tanggal 15 Agustus 2013,Packing List tanggal 15 Agustus 2013,Bill of Lading Nomor: CNSHA01813xxxx tanggal 15 Agustus 2013,Surat Keterangan Asal (Form E) Nomor: E1331111007xxxx tanggal 15 Agustus 2013,bahwa Pemohon Banding melakukan importasi Acoustical Ceiling Board (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) dengan PIB Nomor: 349182 tanggal 3 September 2013 dengan Form E Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013; bahwa supplier QQQ Holdings Limited menerbitkan Commercial Invoice Nomor: IB230401 tanggal 15 Agustus 2013 sebagai tagihan atas impor Acoustical Ceiling Board (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) senilai CIF USD 79,635.01; bahwa supplier QQQ Holdings Limited melakukan pengiriman barang dari China dengan Packing List tanggal 15 Agustus 2013 dengan keterangan sebagai berikut: Qty: 3.678 CtnsGross Weight: 82,117,48 KgsNet Weigth: 81,014.08 Kgs bahwa pengiriman barang dilakukan supplier QQQ Holdings Limited dari China dengan Bill of Lading Nomor: CNSHA0181xxx tanggal 15 Agustus 2013 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut: Shipper: QQQ Holdings LimitedConsignee: PT XXXPort of Loading: ShanghaiPort of Discharge: Jakarta, IndonesiaDescription: 3.678 Ctns, Acoustical Ceiling BoardGross Weight: 82,117,48 Kgs bahwa supplier QQQ Holdings Limited melakukan pengurusan Surat Keterangan Asal (Form E) Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013 dengan uraian barang Acoustical Ceiling Board sejumlah 3.678 Ctns; bahwa dari penelitian dokumen yang diterima oleh Terbanding diketahui bahwa fasilitas tarif prefrensi AC-FTA tidak dapat diberikan kepada Pemohon Banding karena Form E Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013 yang dilampirkan uraian jenis barang pada SKA Form E yang dilampirkan tidak merinci secara jelas sebagaimana tercantum pada Invoice sehingga tidak memenuhi kaidah dalam Rule 7 OCP ACFTA sehingga Terbanding meragukan keabsahan dari Form E tersebut; bahwa ketentuan dasar daripada AC-FTA adalah Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 junto Keputusan Presiden RI Nomor: 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between The Association of South East Asian Nations and The People’s Republic of China (Persetujuan Kerangka Kerja Mengenai Kerjasama Ekonomi Menyeluruh antara Negara-negara Anggota Asosiasi Bangsa-bangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat China) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor: 50); bahwa menurut Keputusan Presiden Nomor: 48 Tahun 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Co-Operations between The Association of South Asian Nations and The People’s Republic of China (Persetujuan Kerangka Kerja mengenai Kerjasama Ekonomi Menyeluruh antara Negara-negara Anggota Asosiasi Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dan Republik Rakyat China) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor: 50), dalam melaksanakan kerjasama AC-FTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Operational Certification Procedures (OCP) for the Rules of Origin of the Asean-China Free Trade Area; bahwa dalam PMK Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 Pasal 2 huruf (a) tertulis hanya berlaku terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yang telah ditandatangani pejabat berwenang; bahwa atas pemenuhan kriteria Multi Item, Majelis telah meminta kepada Terbanding untuk melakukan konformasi kepada Guangdong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bereau of the People’s Republic of China; bahwa dalam persidangan Terbanding menyatakan telah mengirimkan Surat kepada Guangdong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of the People’s Republic of China, untuk menanyakan pemenuhan kriteria asal barang pada kolom 8 Form E Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013, namun hingga selesainya persidangan ini belum mendapat jawaban dari Guangdong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of the People’s Republic of China; bahwa perbandingan pemberitahuan jenis barang antara PIB dan Form E adalah sebagai berikut: PIB Nomor: 349182 tanggal 3 September 2013Form E Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013Jenis Barang: Acoustical Ceiling Board (3 Type Ukuran Barang)Acoustical Ceiling Board (tanpa ukuran)Jumlah Collies: 3.678 CtnsJumlah Collies: 3.678 CtnsGross Weight: 82,117,48 KgsGross Weight: 82,117,48 Kgs bahwa dari penelitian Majelis pada jenis barang, jumlah collies, Berat Brutto sama antara PIB Nomor: 349182 tanggal 3 September 2013 dengan Form E Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013, yang berbeda hanya ukuran barang tidak tercantum sehingga menurut Majelis masih termasuk dalam kategori Minor Descrepencies karena dengan mudah dapat diketahui dari dokumen pelengkap pabeannya; bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berpendapat jenis barang impor Acoustical Ceiling Board (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) menggunakan Form E Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013 terbukti bahwa jenis barang Acoustical Ceiling Board (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) memenuhi kriteria Multi Item, dan Form E Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013 dapat diterima atau sah; bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berkesimpulan Pemohon Banding telah memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam AC-FTA adalah BM 0% (ACFTA); bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berkesimpulan bahwa importasi dengan PIB Nomor: 349182 tanggal 3 September 2013 dapat diberikan Penetapan Tarif Preferensi Bea Masuk Dalam Rangka Skema AC-FTA karena Form E Nomor: E1331111007xxx tanggal 15 Agustus 2013 telah memenuhi ketentuan origin kriteria Multi Item sebagaimana dalam Rule 7 OCP For The ACFTA sehingga atas importasinya dikenakan Tarif Prefrensi Bea Masuk AC-FTA dengan BM 0% (ACFTA); bahwa berdasarkan pemeriksaan dalam persidangan dan penelitian terhadap bukti-bukti yang ada Majelis berketetapan mengabulkan permohonan banding Pemohon Banding; |
| Mengingat | : | Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006, dan Peraturan perUndangundangan perpajakan; |
| Memutuskan | : | Mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-7600/KPU.01/2013 tanggal 26 November 2013 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPTNP Nomor: SPTNP-014908/ NOTUL/KPU-TP/BD.02/2013 tanggal 12 September 2013 atas nama XXX, dan menetapkan atas Acoustical Ceiling Board (3 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB) yang diberitahukan pada PIB Nomor: 349182 tanggal 3 September 2013 masuk ke dalam pos tarif 6806.90.0000 menggunakan Form E dengan pembebanan Bea Masuk 0% (ACFTA); Demikian diputus di Jakarta berdasarkan musyawarah setelah pemeriksaan dalam persidangan yang dicukupkan pada hari Rabu tanggal 4 Februari 2015 oleh Majelis XVIIA Pengadilan Pajak, dengan susunan Majelis Hakim dan Panitera Pengganti sebagai berikut: Drs. ABC, M.M,. M.H.sebagai Hakim Ketua,BCD, S.Sos.sebagai Hakim Anggota,CDE, S.H., M.M.sebagai Hakim Anggota,DEF. S.IP.sebagai Panitera Pengganti, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua pada hari Rabu tanggal 20 Mei 2015 dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota, Panitera Pengganti, dan tidak dihadiri oleh Terbanding maupun Pemohon Banding. |