Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-73708/PP/M.XIIIB/16/2016

  Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-73708/PP/M.XIIIB/16/2016

Jenis Pajak:PPN
   
Tahun Pajak:2010
   
Pokok Sengketa:bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah koreksi Pajak Masukan Masa Pajak Juni 2010 sebesar Rp120.947.799,00 yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;
   
   
Menurut Terbanding:bahwa Terbanding tidak meyakini adanya pembayaran atas Faktur Pajak yang telah dikreditkan oleh Pemohon Banding, karena atas bukti yang diberikan tidak mengacu pada nomor invoice/nomor Faktur Pajak yang disengketakan tersebut sehingga tidak bisa ditelusuri oleh Terbanding;
   
Menurut Pemohon Banding:bahwa faktur pajak tersebut merupakan faktur pajak masukan atas transaksi pembelian BKP/JKP yang benar-benar terjadi dan dibuktikan dengan invoice, faktur pajak, dan arus uang berupa bukti pengeluaran dan rekening koran atas transaksi dengan supplier. berdasarkan bukti-bukti yang Pemohon Banding sampaikan ke Terbanding bahwa Faktur Pajak yang Pemohon Banding kreditkan di Surat Pemberitahuan Masa Pajak Pertambahan Nilai telah Pemohon Banding bayar sehingga sesuai Pasal 16F Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009. Pembeli Barang Kena Pajak atau Penerima Jasa Kena Pajak tidak lagi terkena tanggung jawab secara renteng;
   
Menurut Majelis:bahwa dalam persidangan terbukti pokok sengketa banding atas koreksi pajak masukan ini adalah hasil konfirmasi dari kantor pelayanan pajak terkait, dijawab “tidak ada” sehingga Terbanding tidak meyakini adanya pembayaran atas faktur pajak masukan yang telah dikreditkan;

bahwa menurut Terbanding sesuai hasil penelitian atas data system informasi internal (Direktorat Jenderal Pajak) diketahui, faktur Pajak yang diterbitkan oleh penjual (CV. BBB, CV. CCC, PT.DDD, PT. EEE dan PT. FFF) tidak dilaporkan sebagai faktur pajak keluaran pada SPT PPN Masa Pajak Juni 2010. Sampai dengan berakhirnya persidangan telah dilakukan rekonfirmasi oleh Terbanding kepada pihak kantor pelayanan pajak terkait namun tetap dijawab “tidak ada”;

bahwa menurut Pemohon Banding tidak setuju dengan koreksi Tebanding, karena faktur Pajak Masukan yang dikreditkan adalah transaksi pembelian BKP/JKP yang benar-benar terjadi dan dibuktikan dengan adanya invoice, faktur Pajak, bukti pengeluaran dan rekening koran atas transaksi dengan supplier. Jawaban konfirmasi tidak ada bukan merupakan tanggungjawab Pemohon Banding selaku pembeli;

bahwa Majelis mengetahui dan memahami pajak masukan yang dikreditkan harus menggunakan faktur pajak yang memenuhi persyaratan sebagaimana diatur dalam pasal 13 ayat (5) dan ayat (9) undang-undang PPN. Dalam ketentuan tersebut mewajibkan PKP untuk mengisi faktur pajak secara lengkap, benar dan jelas, serta harus terpenuhinya persyaratan formil dan materiil, sehingga pajak masukan yang tercantum di dalamnya dapat dikreditkan. Oleh karena itu, sangat relevan jika Terbanding melakukan trasir/konfirmasi/klarifikasi terhadap keabsahan faktur pajak masukan yang sudah dikreditkan;

bahwa berdasarkan Undang-undang No.6 tahun 1983 tentang pajak pertambahan nilai barang dan jasa dan pajak penjualan atas barang mewah telah diubah dengan undang-undang no.42 tahun 2009 (UUPPN), diatur:

Pasal 9 ayat (2): Pajak masukan dalam suatu masa Pajak dikreditkan dengan Pajak keluaran untuk masa pajak yang sama. Dalam memori penjelasan disebutkan bahwa pembeli BKP/JKP, pengimpor BKP, pihak yang memanfaatkan BKP tidak berwujud atau JKP dari luar daerah pabean wajib membayar pajak pertambahan nilai dan berhak menerima bukti pungutan pajak. Pajak pertambahan nilai (PPN) yang seharusnya sudah dibayar tersebut merupakan pajak masukan bagi pembeli BKP atau penerima JKP, atau pengimpor barang kena pajak (BKP), pihak yang memanfaatkan barang kena pajak tidak berwujud atau pihak yang memanfaatkan jasa kena pajak (JKP) dari luar daerah pabean yang berstatus sebagai pengusaha kena pajak (PKP). Pajak masukan yang wajib dibayar tersebut, oleh PKP dapat dikreditkan dengan pajak keluaran yang dipungutnya dalam masa pajak yang sama;

Pasal 13 ayat (9): Faktur pajak harus memenuhi persyaratan formil dan materiil. Dalam memori penjelasan disebutkan bahwa faktur pajak memenuhi persyaratan formil apabila diisi secara lengkap, jelas, dan benar sesuai dengan pesyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) atau persyaratan yang diatur dengan peraturan direktur jenderal pajak sebagaimana dimaksud dalam ayat (6). Faktur pajak atau dokumen tertentu yang kedudukannya dipersamakan dengan faktur pajak memenuhi persyaratan materiil apabila berisi keterangan yang sebenarnya atau sesungguhnya mengenai penyerahan BKP/JKP, ekspor BKP berwujud, ekspor BKP tidak berwujud, ekspor JKP, impor BKP, atau pemanfaatan JKP dan pemanfaatan BKP tidak berwujud dari luar daerah pabean di dalam daerah pabean.

bahwa menurut Majelis, walaupun faktur pajak atau dokumen tertentu yang kedudukannya dipersamakan dengan faktur pajak sudah memenuhi ketentuan formil dan sudah dibayar PPN-nya, apabila keterangan yang tercantum dalam faktur pajak atau dokumen tertentu yang kedudukannya dipersamakan dengan faktur pajak tidak sesuai dengan kenyataan yang sebenarnya mengenai penyerahan BKP/JKP, ekspor BKP berwujud, ekspor BKP tidak berwujud, ekspor JKP, impor BKP, atau pemanfaatan JKP dan pemanfaatan BKP tidak berwujud dari luar daerah pabean di dalam daerah pabean, faktur pajak atau dokumen tertentu yang kedudukannya dipersamakan dengan faktur pajak tersebut, tidak memenuhi persyaratan materiil, berakibat tidak dapat dikreditkan;

bahwa dari ketentuan tersebut, Majelis berkesimpulan pajak masukan yang wajib dan sudah dibayar oleh PKP dapat dikreditkan dengan pajak keluaran yang dipungutnya dalam masa pajak yang sama. Oleh karena itu faktur pajak harus memenuhi persyaratan formil dan materiil. Sayarat formil adalah faktur pajak harus diisi dengan lengkap, jelas dan benar. Misalnya, PKP menerima faktur pajak telah membayar PPN yang terutang kepada PKP pembuat faktur pajak, namun jika faktur pajak diisi tanpa NPWP penerima faktur pajak berarti faktur pajak ini tidak memenuhi syarat formil. Secara materiil, jumlah pajak terutang yang tercantum dalam faktur pajak sudah benar, dan sudah dibayar. Namun jika faktur pajak-nya tidak memenuhi persyaratan formil, maka PPN tersebut tidak dapat dikreditkan oleh PKP penerima faktur pajak. Faktur pajak cacat adalah faktur pajak yang tidak memenuhi persyaratan formil (karakter yuridis faktur pajak);

bahwa terkait dengan pokok sengketa koreksi ini dan alasan-alasan baik Terbanding maupun Pemohon Banding sebagaimana diuraikan tersebut diatas, Majelis akan menilai alat bukti yang diperoleh dari Pemohon Banding guna mempertanggungjawabkan dalil-dalilnya, apakah pajak yang terutang sudah benar dan sudah dibayar sehingga faktur pajak masukan dapat dikreditkan;

bahwa dalam persidangan diketahui dalam banding ini tidak ada issu sengketa tentang faktur pajak yang diterima dari penerbit faktur pajak dinyatakan secara formil cacat, namun atas faktur pajak masukan yang sudah dikreditkan a quo ternyata tidak dilaporkan pada SPT Masa PPN penerbit yang ditemukan saat dilakukan pemeriksaan (cfm hasil konfirmasi), maka Majelis menetapkan kepada pihak Terbanding maupun Pemohon Banding untuk melakukan uji bukti;

bahwa pengujian ini dilakukan untuk menguji aliran uang suatu transaksi dan/atau mendapatkan jumlah pengeluaran uang dalam suatu kurun waktu dalam rangka untuk penghitungan PPN yang nyata-nyata telah dibayar;

bahwa dalam persidangan Pemohon Banding menyampaikan bukti dokumen pendukung sebagaimana tertanda nomor code P14 sampai dengan P29. Kemudian atas bukti dokumen tersebut dilakukan uji bukti dan hasilnya adalah sebagai berikut:

a.nomor code P14, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)Rekening Koran tanggal 30 Maret 2010, senilai Rp81.865.576,00 dan tanggal 26 April 2010 senilai Rp227.087.927,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.0000000X tanggal 3 Maret 2010 nilai Rp850.000,004)DO No. 007226695)Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID No. 3095/3102 dan 3233/3241.b.nomor code P15, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)Rekening Koran tanggal 9 September 2010 senilai Rp233.635.003,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 3 April 2010 nilai Rp1.500.000,004)Invoice No. 040/PLBT-INV/III tgl. 17 Maret 2010 nilai Rp16.200.000,005)Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID No. 4667/4674.c.nomor code P16, berisi:
1)Rekening Koran tanggal 2 Maret 2011 senilai Rp1.905.380.094,002)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 8 April 2010 nilai Rp1.500.000,003)Invoice No. 046/PLBT-INV/III tgl. 17 Maret 2010 nilai Rp16.200.000,004)Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID No. 5535/5544.d.nomor code P17, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)Rekening Koran tanggal 9 September 2010 senilai Rp233.635.003,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 2 Juni 2010 nilai Rp1.500.000,004)Invoice No. 054/PLBT-INV/IV/2010 tgl. 15 April 2010 nilai Rp16.200.000,005)Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID No. 4667/4674.e.nomor code P18, berisi:
1)Rekening Koran tanggal 14 Oktober 2010 senilai Rp1.097.194.892,002)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 2 Juni 2010 nilai Rp1.250.000,003)Invoice No. 073/PLBT-INV/V/2010 tgl. 20 Mei 2010 nilai Rp13.500.000,004)Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID No. 4456/4463.f.nomor code P19, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)Rekening Koran tanggal 9 September 2010 senilai Rp233.635.003,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 12 Juni 2010 nilai Rp1.500.000,004)Invoice No. 076/PLBT-INV/V/2010 tgl. 24 Mei 2010 nilai Rp16.200.000,005)Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID No. 4667/4674.g.nomor code P20, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)Rekening Koran tanggal 7 Juni 2010 senilai Rp565.785.614 dan tanggal 21 Juni 2010 senilai Rp464.835.355,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000X0 tanggal 21 Juni 2010 nilai Rp11.453.518,004)Invoice No. 075/PLBT-INV/V/2010 tgl. 25 Mei 2010 nilai Rp125.774.045,005)Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID No. 3525/3529 dan 3593/3598.h.nomor code P21, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)14 Rekening Koran dimulai tanggal 27 Mei 2010 senilai Rp300.000.000,00 s.d tanggal 24 September 2010 senilai Rp524.299.468,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 14 Mei 2010 nilai Rp681.000,004)Invoice No. 066/INV-SNN-ASK/V/2010 tgl. 14 Mei 2010 nilai Rp7.491.000,005)14 Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID dimulai No3489,3433,3437,3533, 3558,3591,3873,3957,4014,4062,4138.4199,4245,4376.i.nomor code P22, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)14 Rekening Koran dimulai tanggal 27 Mei 2010 senilai Rp300.000.000,00 s.d tanggal 24 September 2010 senilai Rp524.299.468,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 21 Mei 2010 nilai Rp6.197.058,004)Invoice No. 067/INV-SNN-ASK/V/2010 tgl. 21 Mei 2010 nilai Rp68.167.633,005)14 Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID dimulai No. 3489,3433,3437,3533, 3558,3591,3873,3957,4014,4062,4138.4199,4245,4376.j.nomor code P23, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)14 Rekening Koran dimulai tanggal 27 Mei 2010 senilai Rp300.000.000,00 s.d tanggal 24 September 2010 senilai Rp524.299.468,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 21 Mei 2010 nilai Rp6.651.239,004)Invoice No. 068/INV-SNN-ASK/V/2010 tgl. 21 Mei 2010 nilai Rp73.163.625,005)14 Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID dimulai No. 3489,3433,3437,3533, 3558,3591,3873,3957,4014,4062,4138.4199,4245,4376.k.nomor code P24, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)14 Rekening Koran dimulai tanggal 27 Mei 2010 senilai Rp300.000.000,00 s.d tanggal 24 September 2010 senilai Rp524.299.468,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.00000X0X tanggal 5 Juni 2010 nilai Rp32.598.707,004)Invoice No. 069/INV-SNN-ASK/VI/2010 tgl. 5 Juni 2010 nilai Rp358.585.780,005)14 Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID dimulai No. 3489,3433,3437,3533, 3558,3591,3873,3957,4014,4062,4138.4199,4245,4376.l.nomor code P25, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)14 Rekening Koran dimulai tanggal 27 Mei 2010 senilai Rp300.000.000,00 s.d tanggal 24 September 2010 senilai Rp524.299.468,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.00000X0X tanggal 5 Juni 2010 nilai Rp5.342.313,004)Invoice No. 070/INV-SNN-ASK/VI/2010 tgl. 5 Juni 2010 nilai Rp58.765.445,005)14 Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID dimulai No3489,3433,3437,3533,3558,3591,3873,3957,4014,4062,4138.4199,4245,4376.m.nomor code P26, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)14 Rekening Koran dimulai tanggal 27 Mei 2010 senilai Rp300.000.000,00 s.d tanggal 24 September 2010 senilai Rp524.299.468,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.00000X0X tanggal 18 Juni 2010 nilai Rp18.976.735,004)Invoice No. 073/INV-SNN-ASK/VI/2010 tgl. 18 Juni 2010 nilai Rp208.744.085,005)14 Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID dimulai No. 3489,3433,3437,3533,3558,3591,3873,3957,4014,4062,4138.4199,4245,4376.n.nomor code P27, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)14 Rekening Koran dimulai tanggal 27 Mei 2010 senilai Rp300.000.000,00 s.d tanggal 24 September 2010 senilai Rp524.299.468,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.00000X0X tanggal 18 Juni 2010 nilai Rp5.935.613,004)Invoice No. 074/INV-SNN-ASK/VI/2010 tgl. 18 Juni 2010 nilai Rp65.291.746,005)14 Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID dimulai No. 3489,3433,3437,3533,3558,3591,3873,3957,4014,4062,4138.4199,4245,4376.o.nomor code P28, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)10 Rekening Koran dimulai tanggal 16 Juni 2010 senilai Rp388.434.576,00 s.d tanggal 11 Agustus 2010 senilai Rp1.346.555.420,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.000000XX tanggal 14 Mei 2010 nilai Rp3.642.000,004)Invoice No.. 015/INV-ASA-SNN/V/2010 tgl. 14 Mei 2010 nilai Rp40.062.000,005)10 Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID dimulai No.3589,3632,3644,3684,3717,3752,3771,3863,3941,4012p.nomor code P29, berisi:
1)Jurnal Pembayaran, Payment Voucher, Time Sheet2)Rekening Koran s.d tanggal 28 Juni 2010 senilai Rp798.498.499,003)Faktur Pajak no. 0X0.000-X0.00000XXX tanggal 14 Mei 2010 nilai Rp21.369.618,004)Invoice No. DA/2010/05/0000080 tgl. 14 Mei 2010 nilai Rp235.065.803,005)Surat Permintaan Pemindahbukuan BBPAID No. 3434,3540 dan 3685/3694.
bahwa dari data tersebut Majelis berkesimpulan Pemohon Banding dapat membuktikan bahwa PPN sudah dibayar;

bahwa Pasal 16 F Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai Nomor 42 Tahun 2009 menyatakan “Pembeli Barang Kena Pajak atau Penerima Jasa Kena Pajak bertanggung jawab secara renteng atas pembayaran pajak, sepanjang tidak dapat menunjukkan bukti bahwa pajak telah dibayar“;

bahwa dari uraian tersebut di atas dan berdasarkan ketentuan perundang-undangan perpajakan yang berlaku dan penjelasan-penjelasan para pihak dalam persidangan, terbukti bahwa atas pembayaran pajak masukan a quo dapat diyakini kebenarannya dan faktur pajak masukan telah memenuhi unsur yuridis materiil, sehingga Majelis berkeyakinan faktur pajak masukan tersebut dapat dikreditkan. Dengan demikian koreksi Terbanding atas faktur pajak masukan yang sudah dikreditkan oleh Pemohon Banding sebesar Rp120.947.799,00 tidak dapat dipertahankan.

bahwa oleh karena putusan Majelis didasarkan pada alat bukti, peraturan perundang-undangan perpajakan dan keyakinan Hakim, serta mengingat Pemohon Banding dapat membuktikan kebenaran Faktur Pajak Masukan yang menjadi pokok sengketa, maka Majelis berpendapat koreksi Terbanding sebesar Rp120.947.799,00 tidak dapat dipertahankan;
   
Menimbang:bahwa dalam sengketa banding ini tidak terdapat sengketa Tarif Pajak;
   
menimbang:bahwa dalam sengketa banding ini tidak terdapat sengketa mengenai Sanksi Administrasi, kecuali bahwa besarnya sanksi administrasi tergantung pada penyelesaian sengketa lainnya;
   
menimbang:bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas maka perhitungan Pajak Masukan yang dapat diperhitungkan Masa Pajak Juni 2010 adalah sebagai berikut :

Pajak Masukan cfm TerbandingRp2.230.849.495,00Koreksi Tidak dapat dipertahankanRp   120.947.799,00Pajak Masukan cfm MajelisRp2.351.797.294,00
   
menimbang:bahwa atas hasil pemeriksaan dalam persidangan, Majelis berketetapan untuk menggunakan kuasa Pasal 80 ayat (1) huruf b Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak untuk mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding;
   
Mengingat:Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, dan ketentuan perundangundangan lainnya serta peraturan hukum yang berlaku dan yang berkaitan dengan perkara ini,
   
Memutuskan:Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor: KEP-55.K/WPJ.14/2015 tanggal 26 Januari 2015 tentang keberatan Pemohon Banding atas Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Pajak Pertambahan Nilai Barang Dan Jasa Masa Pajak Juni 2010 Nomor 00092/207/11/725/13 tanggal 11 November 2013, dan menetapkan Pajak yang masih harus dibayar menjadi sebagai berikut:

UraianJumlah(dalam rupiah)DPP PPN Keluaran: – Ekspor0- Penyerahan yang PPNnya harus dipungut sendiri10.897.132.402- Penyerahan yang PPNnya dipungut oleh pemungut0- Penyerahan yang PPNnya tidak dipungut0- Penyerahan yang PPNnya dibebaskan dari pengenaan PPN0- Penyerahan yang PPNnya tidak terutang PPN0Jumlah Penyerahan10.897.132.402Penghitungan PPN Lebih Bayar: PPN yang harus dipungut sendiri1.089.713.237Dikurangi: -PM yg dapat diperhitungkan2.351.797.294-Lain-lain122.597.053Jumlah pajak yang dapat diperhitungkan2.474.394.347Jumlah penghitungan PPN Kurang/(Lebih) bayar(1.384.681.110)Kelebihan Pajak yang dikompensasikan ke masa pajak berikutnya1.523.331.110PPN yang kurang dibayar138.650.000Sanksi Administrasi Pasal 13 ayat (3) UU KUP138.650.000Jumlah PPN yang kurang/(lebih) dibayar277.300.000
Demikian diputus di Jakarta berdasarkan musyawarah setelah pemeriksaan dalam persidangan dicukupkan pada hari Selasa tanggal 1 Maret 2016 Majelis XIIIB Pengadilan Pajak dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua Majelis XIIIB pada hari Selasa tanggal 30 Agustus 2016 dengan susunan Majelis sebagai berikut:

Drs. FWK, S.H., M.PKNsebagai Hakim Ketua,GBM, S.H., M,M.sebagai Hakim Anggota,RYC, Ak. M.M., C.Asebagai Hakim Anggota,dengan dibantu oleh JQV, S.E., M.M.sebagai Panitera Pengganti,
dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota, Panitera Pengganti, dan tidak dihadiri oleh Terbanding maupun oleh Pemohon Banding;
peraturan banner
Thumbnail